中美贸易战下，日本被这4个困境团团围住
2018年9月，兰德公司政策分析师Ali Wyne发布文章《The Implications of U.S.-China Trade Tensions for Japan》。文中首先对中美贸易战的整体发展与趋势进行的宏观的评估和预测，而后详细分析了在贸易战中日本的角色，以及面临的4个困境。现由学术plus编译，仅供参考。文章版权归原作者所有，观点不代表本机构立场。
作者：Ali Wyne，兰德公司政策分析师
编译：plus评论员 张涛
来源：https://www.rand.org
今年美国总统特朗普宣布对中国2000亿美元的出口产品征收10％的新关税，这标志着中美经济紧张局势的显著升级，特朗普政府已经对来自中国的500亿美元商品征收了25％的关税，同时怀疑中美经济紧张局势缓和的可能性。
7月底，苹果CEO库克表示谨慎乐观地认为两国将找到相互适应的方式，因为“美国和中国之间存在着不可避免的相互关系，所以中美都要繁荣发展。而且世界也需要中美两国为世界发展做出贡献。”
去年美国GDP占世界总产值（GWP）的24％，中国GDP占15％。中美两国经济增长的衰退都会对全球经济带来严重的影响。因此大多数观察员都比较支持库克观点，因为中美经济之间存在不可分割的、紧密的联系。
但中美政策制定者似乎更加确信，可以随着时间的推移解除中美的贸易相互依存关系。与“贸易战”的含义相比，中美贸易紧张局势关注的并不仅仅是贸易逆差，更加关注的其实是强化竞争以掌握前沿技术的制高点。
虽然特朗普经常会表达为“美国对华贸易逆差的规模”感到沮丧，但过去更为明显的是：中国的国际收支经常项目顺差（current account surplus）从2007年的国内生产总值的9.9％下降到去年的1.4％，预计今年会进一步下降至1.2％。
美国和中国曾经都将经济关系中的不平衡看做一种刺激因素，并习以为常，但目前却更多的开始质疑。美国政府认为，通过将中国融入战后新秩序可以使中国能够以更大的能力和信心追求发展，最终出现破坏全球化的一系列贸易和投资做法，比如要求跨国公司转让其知识产权以获取市场准入，为了商业利益进行网络间谍活动等。
因此，美国对中国的技术进步惴惴不安，并视其为对其国家安全的威胁。中国领导人表示，美国正在遏制中国的发展，并且，只有减少对美国高科技进口产品的依赖，中国才能实现“中国制造2025”目标。
也就是说，中美正准备在经济上开始脱离这种相互的关系，这种趋势会使日本陷入困境，下面从四个方面进行分析：
首先，日本经济的增长在很大程度上依赖于复杂的供应链
日经新闻社工作人员Moyuru Baba说“日本公司尤其易受到贸易萧条的影响，因为有许多运输材料和工业设备来源于世界各地。比如雷曼兄弟（Lehman Brothers）破产后，日本在工业产出下降程度最为严重”。
其次，日本已经陷入了对美国经济政策重新调整的漩涡中
特朗普政府在持续努力减少美国与中国经济的关系，旨在重新获得美国因加入多边贸易协定、世界贸易组织等而浪费的竞争优势。
特朗普在上个月底向北卡罗来纳州的支持者发表讲话时宣称，“中国正在剥夺我们的利益。日本、墨西哥、加拿大，整个世界都在拖我们的后腿。整个世界正在剥夺我们的利益。曾希望美国留在跨太平洋伙伴关系中的日本官员目前仍然犹豫不决是否要与美国进行双边贸易谈判，并指出特朗普政府已经威胁到了日本，因为也要对日本每年向美国出口的约170万辆汽车征收20％的关税。
第三，中国是日本在亚太地区的主要竞争对手，但要加强与中国的经济合作。
由于美国的保护主义以及中美之间长期的经济报复行为，日本正担心由此引发对日本经济的影响：中国是日本在亚太地区的主要竞争对手，但要加强与中国的经济合作。
日本正在更积极地与北京合作，完成关于区域全面经济伙伴关系的谈判，这是一项不包括美国在内的16个国家的会议，将纳入约30％的GWP。
此外，在日本首相安倍晋三10月访问华前，两国已成立委员会以促进合作发展海外基础设施。预计将在20~30个项目上展开合作，可能会从连接泰国三个主要机场的超过450亿美元的高铁项目开始。
不过，北京方面暗示日本不应该认为这种持续升温是理所当然的。上个月末日本发布新国防白皮书后，其中称“中国的军事现代化正在引起该地区和国际社会的强烈安全关注”。新华社警告说“鉴于全球经济面临的不确定性，日本应该珍惜与中国关系的和解”。
日本与中国加强经济关系的意愿也同时受到对亚太地区安全愿景担忧的影响。日本国防部长Itsunori Onodera本月早些时候警告称，中国正单方面升级在日本国周边海域和航空领域的军事活动。这已经成为日本国防的一个重要问题。同时日本也一直在宣扬中国拒绝的所谓“自由开放的印度太平洋”理念，该理念指的是在该地区与志同道合的国家一道加强防务和外交合作，比如日本和印度最近宣布将两国常规的“二加二”会谈从“副部长级”升级至“部长级”。
第四，日本必须应对中美经济竞争可能延伸展到安全领域的情况
贸易相互依存关系是迫使两国相互制约的少数现象之一，这种动态的弱化可能导致中国更有力地挑战美国的国家利益。
朝鲜核计划持续发展是亚太地区安全面临的重大挑战和威胁。除了进一步削弱特朗普政府对朝鲜的施压运动之外，中国可能会决定加速对南海的军事化，2016年投入的资金大约占世界贸易的21％；并且与日本在更有力地争取在东海的主张。
局部地区的安全紧张态势甚至可能超出该地区的范围。比如中国加强与俄罗斯的协调，不仅更强烈地反对美国在中东和东欧的外交政策，而且还要对美国领导的战后秩序提出更加协调的、整体性的挑战。
目前处于美国和中国经济长期平仓的早期阶段，日本可能需要而且必须制定新的战略，以维持其增长同时使自己不受中美关系恶化带来的影响。
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